北海乡2017年政府信息与政务公开重点工作落实情况
和政府信息依申请公开工作情况
汇 报
2017年，北海乡紧紧围绕市委、市人民政府中心工作，认真贯彻落实《中共腾冲市委办公室 腾冲市人民政府办公室关于＜全面推进全市政务公开工作实施方案＞的通知》（腾办发〔2017〕27号）文件精神，扎实推进政府信息与政务公开和政府信息依申请公开工作，现将工作情况汇报如下。
一、重点工作落实情况
按照《腾冲市人民政府办公室关于开展2017年政府信息公开与政务公开重点工作落实情况督查的通知》（腾政办电〔2017〕10号）文件要求，对照《腾冲市2017年政务公开工作要点分工》，乡镇主要涉及以政务公开助力促改革、以政务公开助力防风险、增强政务公开实效等方面。
（一）以政务公开助力促改革方面。
推进财税信息公开。通过腾冲市人民政府网信息公开乡镇部门公开北海乡财政信息路径公开了《北海乡2016年年度部门决算》、《北海乡本级基本支出预算表》让广大北海乡民众了解乡政府财税信息，做到公平、公正、公开。
（二）以政务公开助力防风险方面。
实行政务公开，让人民了解政府的工作，参与政府的决策，监督政府依法行政，完全符合广大人民群众的愿望，是加强基层民主政治建设的重要内容，也是对政府实行监督的重要载体。我们充分认识到，政务公开工作的成效不能局限于一朝一夕，要使政务公开工作不流于形式，不走过场，必须着眼于建立政务公开长效机制和监督机制，使政务公开成为一种自觉的意识和行为。为确保政务公开各项工作落到实处，我乡先后多次召开了党政联席会议和乡村两级干部会议，对政务公开和村务公开工作进行了督促和部署。并根据领导班子成员的变动，及时调整了政务公开工作领导小组。乡党委、政府明确要求政务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则，我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方，比如在政府大院内和各站所的办公室前设置了公示栏和公示牌。另外，我们还采用会议、简报等形式将有关政务予以公布。凡涉及组织人事工作的，在乡党委会、乡村两级干部会议上公开；涉及经济管理工作的，逐级向群众公开；涉及农经的热点、焦点问题，直接公开到户、到人。乡党委、政府还明确要求政务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合。
（三）增强政务公开实效方面。
1.在政务公开推进过程中，我们讲求实效，根据我乡的实际，突出重点，创新形式，不断提高政务公开工作水平。在公开内容上，我们在按照市委、市政府的要求，在公开基本内容的基础上，重点公开与群众切身利益密切相关的事项，以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我乡实际情况，确立了以下十项重点公开内容：①有关农村的重要政策法规。如征、租用土地的费用及补偿标准等；②机关干部的选拔、聘用、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。③政府为民办实事项目及其进展情况。诸如通达工程、农村最低生活保障制度的实施等工作，我们都能及时通告推进情况，公开工作责任人，这几项工作都得到了老百姓的认可。④乡村财政、集体资产收支及审计理财结果。去年底，乡人大和党政领导班子专题听取了乡财政所一年来的财政收支情况报告，对招待费、差旅费和专项经费进行了重点审查，并在机关干部会议上公布详细的审查情况，有效地压缩了不合理费用的支出。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。特别是对我乡的通达工程，均进行了公开招投标，纪检监察全过程监督，工程完工后又组织人员进行检查验收，有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策，包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布，防止不合理现象的发生。⑩重大违法违纪案件的查处及群众关心的其他重要政务的活动情况。
在公开形式上，我们围绕便于群众知情、办事、监督，除了继续通过公开栏、会议等多种形式实行政务公开。在公开程序上，我们首先对机关、村、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理，列出清单，然后对整理结果进行汇总审核，最后由政务公开领导小组审核后，请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动，一律要求民主议事在前，决策公布在后，广泛征求并统一意见后进行公布。对涉及到各类财务收支的，一律审计理财在前，核实公布在后。我们把机关和农村划成两块，组织专门人员对政务公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查，一抓到底。
2.进一步健全解读回应机制。积极回应公众咨询，2017年共受理在线咨询2条，已处理2条，未出现延误情况。
二、典型经验做法
在政务公开工作中，我们注重创新思路，做到“四个结合”：一是把政务公开与目标考核相结合；二是把政务公开与社会服务承诺相结合；三是把政务公开与开展行风评议相结合；四是把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。
1、促进了领导决策的民主化、科学化。通过政务公开，充分发扬民主，让群众及时了解当前乡村两级的各项政务活动，并通过乡人大主席团开展代表联系选民活动，每个代表联系5-10户代表，征求人民群众对政府工作的建议和意见，并将意见收集整理好交由政府及有关职能部门去落实，提高了干部群众参与政务的积极性和领导决策的科学性和准确性。
2、规范了政府机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政务公开，“政府采购制”“行政审批制”“执法公示制”等得到了更好落实，有效地规范了政府机关的权力运行，不公正、不公平现象逐渐减少，非生产性开支大幅度降低，改进了机关工作作风和广大党员干部的形象，受到了群众的普遍欢迎。
3、增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。政务公开使得政府的各项施政行为均处于群众的监督之下，有效地防止了各类暗箱操作的发生，提高了工作透明度，规范了行政行为，推动了政府机关的党风廉政建设，方便了企业和群众办事，促进了办事效率的提高。
三、存在问题和下一步工作打算
（一）存在的主要问题
一是机关工作人员少、任务多、事务杂，在一定程度上影响了工作的深入开展，部分先进的理念还未真正转为现实工作模式。
二是工作规章制度还不够健全，各项工作体系需要进一步完善。
三是由于全乡财政收入微薄，严重影响着全乡政务公开和政务服务体系建设进程，办公场所还未能实现大厅式统一办公，办公环境还需进一步改善。
四是全乡政务服务体系建设工作经费紧张，部分部门软件和硬件亟需充实，工作人员压力大。
（二）下一步工作打算
一是进一步建立健全相关制度体系。与年度工作相结合、与党风廉政建设相结合、与机关效能建设相结合、与深入开展创先争优和“四群”教育活动相结合，确实把此项工作摆在全乡重中之重的地位加以推进，促进工作落实。
二是进一步加强载体建设，加快全乡政务专网建设，进一步推广普及全乡信息传输与共享平台。
三是积极开展经验交流活动，主动到其他乡镇开展学习交流活动，不断加强自身建设，进一步完善体制机制。
四是加强业务指导工作，积极对各部门开展政务公开工作进行指导。主动向上级部门争取资金，解决办公中所遇到的各种困难。
五是多方协调争取项目资金，竭尽全力实现另外选址新建办公环境和条件更加优质的为民服务中心大楼。
